您不能向边框布局中的任何一侧添加多个组件/容器。您需要将组件嵌套在容器中。
在边界布局中,北/南覆盖东/西。您可以使用两个单独的容器来实现您想要的:
Container parent = new Container(new BorderLayout());
parent.add(EAST, cmp1);
parent.add(WEST, cmp2);
Container child = new Container(new BorderLayout());
parent.add(CENTER, child);
child.add(NORTH, topCmp);
child.add(SOUTH, bottomCmp);
child.add(CENTER, centerContent);