为什么 Struts-2 的 tiles 模板被称为“插件”而不是库？

Question

插件为现有程序添加功能，库用于软件开发。

我们在struts-2中使用tiles-framework来开发jdbc-api这样的应用程序，那为什么叫插件呢？

问题可能很明显，但请帮我澄清一下。