是否可以使用一些C＃变量创建一个javascript文件？像这样的东西：
var foo = <%= CODE_VALUE.foo %>;
或者我是否必须在<head>部分中包含的usercontrol.ascx中创建它们？
您不能在.js文件中包含此代码，因为它不是由asp.net编译的，因此不会将CODE_VALUE.foo转换为代码。
你可以做的是在加载你要使用的.js文件之前放置这些变量，并在任何aspx或用户控件上设置它们。
例如
<script>
var foo = <%=CODE_VALUE.foo%>;
<script>
<script type="text/javascript" src="fileToUseTheFoo.js">
</script>
您可以创建一个处理程序来读取javascript文件，包含您的自定义变量并根据需要创建完整的JavaScript代码，并将其作为javascript发送。
一些亲戚：How to get asp.net client id at external javascript file
不，你不能在.js文件中使用服务器端标签。而是在您需要它们的页面/控件上创建变量。
Javascript文件是静态文件，并且静态地由Web服务器提供，而不用ASP.NET处理它们。
因此，如果您确实要插入该值，则可以创建一个空的.aspx页面并在其中包含所有javascript，然后在script src中包含.aspx页面。
但我可能更喜欢使用Web服务，使用web方法，每次需要接收值时都可以通过javascript调用。